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社區營造要能成功，首要條件是熱心且願意展開行動的社區居民，一旦居民能從無到有，組成有行動力的團體，政府部門就可以進一步藉由社區協力政策予以協助。而政府部門能否開展出有利於鼓舞市民投入社區營造的政策機制，也是反映一個城市之社區營造成果的重要指標。
臺南縣市合併升格之後，臺南成為一個體質更完整的城市，有城有鄉、有山有海，加上豐富的人文歷史，實是一個值得耕耘的家鄉。臺南市政府以「文化首都」、「觀光樂園」、「科技新城」、「低碳城市」等四大願景為主軸，於2011年起持續推動「建設新臺南十大旗艦計畫」，包括投資大臺南、親水大臺南、文化首都創意城市、魅力城鄉觀光樂園、新農業新農村新農人、低碳綠能大臺南、溫暖大臺南、安全大臺南、智慧城市大臺南、便捷大臺南；其中數項計畫與社區營造直接相關，顯見市政府對社區營造的重視。
對於市政府與社區的關係，臺南市政府主張有優質化的社區才有優質的城市，社區營造是城市發展的根本。大臺南的社區營造是以社區為領航者，市政府與專家學者則作為社區的後盾與助力，為社區量身訂做，訂定出明確的社區協力政策，三者分工合作為大臺南的發展努力打拚，不僅締造市民與城市發展的光榮感，同時也為市民帶來安居樂業的環境。
臺南市政府將持續透過社造公私協力運作機制，與社區組織建立良好合作關係，合力建設臺南市成為大文學家葉石濤先生所說的：「適合人們做夢、幹活、戀愛、結婚，悠然過日子的好地方！」，讓青年看見希望、壯年實現理想、老年擁抱幸福，兼具在地特色與國際競爭力的宜居城市。
